Assemblée Générale 
17 juin 2011

« Situation et Vocation des AFP »
« 1984-2017 »


RESTAURER LA CONFIANCE DANS UNE SOCIETE DE DEFIANCE
 
 
L’assemblée générale s’est accordée sur le constat et les perspectives d’une forte croissance, l’explication de cette croissance, les conclusions pratiques à en tirer pour l’action nationale et locale. 
 
 
CROISSANCE CERTIFIEE  PAR L’UNAF (annexe 1)

EXPLICATIONS PROPOSEES

VOTES
 
Si nous voulons poursuivre et amplifier cette croissance, nous sommes tenus d’en comprendre les causes. Tel sera l’objet d’un rapport moral qui ne pouvant se cantonner au seul exercice 2010 mêlera bilan et perspectives sous le titre : « Situation et vocation des AFP » en mémoire de l’Assemblée de la Fédération Protestante de France qui avaitretenu ce sujet  le 11 Novembre 1975.
 
Diverses causes font du statut d‘AFP un outil adapté aux héritiers de la Réforme dans les circonstances actuelles.
 
1 - Trois causes extérieures au mouvement : 
- Le protestantisme en France. 
- La spécificité démographique et familiale.
- L’opacité des financements publics associatifs.
2 - Une cause interne :
- L’action menée depuis 1984.
 
DE MULTIPLES CAUSES
 
Dans un premier temps : « l’Histoire longue ».
- Comme le note Michelet, le protestantisme français invente en 1559 la République Réformée et la Démocratie religieuse. La persécution de 1685 à 1789 fait de lui une religion familiale, associative, laïque, accordant une place  importante à la femme.
- Menacée physiquement comme aucun autre peuple, la France invente en 1945 une politique familiale unique au monde : par un consensus Gauche-Droite jamais remis en cause, par l’ampleur, l’universalité et la diversité des moyens mobilisés. La France de 2011 cumule deux records : le taux de fécondité et le niveau d’emploi féminin.
- La loi de 1901 concède tardivement et chichement  une liberté associative dont Tocquevillle souligne dés 1835 qu’elle forme aux USA le terreau d’une société civile démocratique. En France, l’Etat se réservera le monopole du financement et l’on ne compte en 2011 que 2000 associations reconnues d’utilité publique contre 184.000 en Grande Bretagne. 
Pour autant le protestantisme sur investit la vie associative. Les premières associations familiales  qui voient le jour en 1875 entre Montbéliard et Belfort sont protestantes.
 
Dans un second temps : « L’Histoire courte ».``
 
- En protestantisme, c’est le réveil évangélique des années 60. A ce jour, sur 600.000 protestants présents au culte le dimanche, 460.000 seraient de sensibilité évangélique (IFOP).
 
 - Dans le champ familial l’apparition d’une France des «  sans famille »  provoque une France à deux vitesses familiales. Environ 25 % des adultes et des enfants vivent des situations de déchirures et solitudes aux conséquences d’autant moins « guérissables » qu’elles sont de nature immatérielle et surgissent précocement.
 
- La vie associative se caractérise par le poids croissant et l’opacité entretenue de financements publics peu coordonnés et mal évalués.  Arme de prédilection de la société civile de type protestant (cf. Tocqueville) l’association est  devenue en France  la courroie de transmission  des pouvoirs politiques, corporatistes et marchands. Les pouvoirs publics se multiplient en rapports et textes non suivis d‘application. Par rapport aux autres démocraties, la politique associative française souffre d’un triple déficit de connaissance, de cohérence et de gouvernance. ( CF Rapports Langlais, Morange, Vercammer et Ferry ).
 
Enfin l’action menée  au sein des AFP depuis 1984
 
Les AFP ont inventé la démarche que le manque total de moyens humains et matériels leur imposait. Elles ont du innover dans le champ de la réflexion, de l’action et de la communication ;
 
- Une procédure  intellectuelle de type  «  Université d’été » et « Think Tank » : le  Colloque biennal de Fontevraud qui a permis d’associer des intervenants non protestants de grande qualité (cf. liste des intervenants depuis 1984). Pour les AFP Fontevraud signifie : « Penser libre pour agir selon  ses valeurs et ses moyens »
 - Une boite à outils dont l’objectif est de proposer aux associations des « outils » adaptés à  leur dynamisme comme à leurs faiblesses : des grains de sable porteurs de signe, en forme de prototype et de modèles réduits. Exemple : les référentiels de certification et accords passés avec BVQI, AFNR, et IDEAS, aussi la procédure de publication expérimentée depuis 2002 en Isère par l’Observatoire Bénévole des Réalités Associatives Locales, enfin, la convention de gestion du site «  Gouvernance et Certification » avec la société REFASSO 
- Certainement le plus novateur : une communication de « colporteurs » et de sites internet pour pallier l’absence de medias classiques (Journaux, bulletins, TV, Radio etc...).
 
Cette démarche, les AFP ont eu le privilège de pouvoir l’inscrire dans le cadre juridique de l’UNAF qui impose à ses membres,  outre un minimum de rigueur et de contrôles, un régime pluraliste et décentralisé ignoré  des autres partenaires sociaux.

C’est parce qu’elles jugent cet outil utile à leur projet d’église que de nouvelles associations rejoignent les AFP. 
 
LES CIRCONSTANCES ACTUELLES
 
Si cette analyse comporte une part suffisante de vérité, la France de 2012-2017 offre un boulevard aux AFP.
 
C’est en effet dans les pires conditions de défiance que la France affronte depuis 2007 une crise mondiale sans précédent. Libéralisme ou socialisme ? Tout le monde s’en moque parce que la question est ailleurs. La crise française est, chacun le sent et le dit, plus politique et morale qu’économique ou sociale. 
 
Au fil des quatre dernières décennies, notre pays est devenu une société de défiance et d’incivisme dont le modèle social s’autodétruit sous les effets conjugués de l’Etatisme, du corporatisme, de l’individualisme et du relativisme Yann Algan et Pierre Cahuc. « La société de défiance. Comment le modèle social français s’autodétruit. » Editions Rue d’Ulm 2007.
Ce «modèle social» baptisé «Exception Française» par ses bénéficiaires, en voici la spécificité politique unique : des partis sans militants, des syndicats sans salariés, de grandes associations sans bénévoles, des églises officielles sans fidèles, une presse écrite d’opinion sans lecteurs, le tout sous un fleuve d’aides publiques. Voici le signe politique extérieur de cette crise.
En l’état actuel, plus les pouvoirs « nous  parlent  et nous sondent », moins ils écoutent et moins ils communiquent.  Transformée en télécratie, la société politico médiatique des réseaux sociaux nous semble devenue folle de bruit et d’argent. En ce début 2011, la question de procédures crédibles de communication est devenue la condition préalable de toute participation et partant, de toute réforme. Faute de répondre à cette interrogation démocratique par des propositions concrètes nous ferons le lit des «  EXPLOITEURS DE DEFIANCE » qui ne brandissent les techno-sciences et la mondialisation libérale que pour mieux jouer de nos peurs pour l’alimentation, l’environnement, la santé afin de réduire nos libertés sous  prétexte de démocratie associative  et participative. Le relativisme radical achèverait alors sa course en totalitarisme « Bobo ».
 
Comme le suggèrent des personnalités aussi diverses qu’Edgard Morin, Marcel Gauchet et Henry Guaino (TV. Public Sénat. 5 février 2011. Bibliothèque Medicis) : la crise française de communication, cause et conséquence de l’affaiblissement moral des appareils et des médias ne sera surmontée que par l’engagement local de citoyens bénévoles dont les actes parleront et forceront le débat national. Dans le contexte politique français, penser libre et communiquer autrement pour imposer transparence et gouvernance sont la condition préalable de la réforme.
La chance des AFP ? 
Elle est double. Comparé à ses homologues, l’échelon Parisien n’existe pas : à Paris ; ni bureau ni salarié. Seul l’engagement personnel local remplacera une société politico médiatique au bord de la paranoia. Première condition: un peuple de « bénévoles ». Il se développe sous nos yeux. Seconde condition : des «valeurs ». Nous n’avons pas à nous creuser la cervelle : L’Ecriture et l’héritage de la Réforme en France. Enfouir ces talents serait condamnable.
Cette proposition d’explication a nourri les propositions de décision soumises à l’assemblée.
 
RESOLUTIONS AYANT FAIT L’OBJET D‘UN VOTE.
 
1 – Cooptation de trois administrateurs.
2 – Convention nationale.
3 - Modification de la charte et des statuts.
4 –Validation de 23 nouvelles AFP présentées par le bureau et agrées par le Conseil d’administration.
5 – Finances
6 – Certification et publication des effectifs et des comptes.
 
1 - COOPTATION DE TROIS ADMINISTRATEURS
L’assemblée valide  (Quatre abstentions) la proposition faite par le Conseil d’administration sur proposition du  président  de coopter 
- Pierre Carle, 
- Anne Oberkampf ,
- Jacques Valluis.
 
Cette procédure qui sera inscrite dans les statuts nationaux et locaux constitue la première application de la Convention des AFP, votée par le Conseil et validée par l’Assemblée.
 
Le conseil  compte désormais 16 membres. 
 
Jean Hugues Carbonnier, Pierre Carle, Françoise Caron, Samuel Charles, Arnaud Durrlemann, Pierre de Felice, Pierre Patrick Kaltenbach, Stéphane Lauzet, Georges Michel, Robert Morawek, Anne Oberkampf, Jean Marc Potenti, Olivier Raoul Duval, Jean Pierre Riche, Michel Rives, Jacques Valluis.
 
2 - CONVENTION NATIONALE
 
Les soussignés, administrateurs élus en Assemblée Générale du 3 octobre 2010 à Fontevraud sont convenus de publier une convention éclairant les textes constitutifs du mouvement familial protestant : CHARTE, STATUTS et DISCIPLINES.
 
Dans cette perspective, ils ont décidé de définir la spécificité du projet associatif des AFP au sein du protestantisme et de la société 
 
Au sein du protestantisme.
 
•L’objectif des AFP est de promouvoir au plan national et local une action associative, familiale et protestante dans églises issues de la Réforme. Chacun de ces termes est défini dans la charte des AFP. 
•La spécificité de leur démarche est de conduire cette action sans considération d’appartenance particulière. Il est demandé à chaque association comme à ses membres de proclamer cette volonté de coopération.
 •Les AFP placent cet objectif et cette démarche au dessus de la seule loi du nombre et instituent  dans leurs instances dirigeantes l’équilibre entre membres issus des églises traditionnelles (Luthéro Réformées etc...) et membres issus de la mouvance évangélique.

 Au sein de la société.
 
  •Les AFP entendent restaurer la confiance et permettre le débat sur les principes et les procédures en sorte de promouvoir transparence, gouvernance, participation et certification dans les domaines de leur compétence. Définir, dénombrer, chiffrer et évaluer constituent en effet autant de préalables à la restauration de la responsabilité de chacun. 
 
 
3 - MODIFICATIONS DE LA CHARTE ET DES STATUTS
Le bureau s’entourera des compétences souhaitables pour proposer au conseil  d’administration les modifications de texte (Charte et Statuts nationaux) rendues nécessaires par les décisions du 17 juin en sorte de les soumettre au vote de l’assemblée.
 
Par exemple, pour les statuts locaux modèles : «  L’AFP de ....... adhère à la fédération des Associations Familiales Protestantes et souscrit aux principes fondateurs de ce mouvement  tels que formulés  dans la Charte, la Convention et les Statuts nationaux ».
 
 Autres  exemples concernant les statuts nationaux :
 
 • Les AFP ne se réunissent qu’une fois par an. La présence à cette assemblée constitue une condition d’agrément et de maintien de l’agrément national.. En cas d’absence, l’AFP défaillante ferait l’objet d’une suspension communiquée à son UDAF. Une seconde défaillance ferait l’objet d‘une radiation.
•Au plan national comme local, la coopération et le coordination entre églises sans considération de dénomination constitue une condition de l’agrément et de son maintien. 
 
4 - VALIDATION DE  19 NOUVELLES AFP PRESENTEES PAR LE BUREAU et AGREEES PAR LE CONSEIL d’ADMINISTRATION. Annexe 2 
 
5 -FINANCES 
• QUITTUS AUX TRESORIERS
Deux trésoriers, Pierre de Felice et Michel Rives vérifient les comptes à partir des relevés CCP, des talons des chéquiers documentés et des pièces.
 
EXERCICE 2010
Dépenses : 42.248,45 €. Dont Fontevraud et la Force 28.500 €
Ressources : 66.907,45 €  Dont Fontevraud 10.500 €
Report à nouveau : 24.659,86 €
(Au 30 mai 2011 la réserve atteint 270.461,52 €)
 
 •BUDGET 2011
 
TOTAL DEPENSES       32. 850  €
Fonctionnement  du siège reconduit : 13.000 €
Informatique : Un ordinateur et le site :  3.400 €
Assemblée Générale :    9.250 € (Repas  2.400 €, transports 6.000 €, vidéo 500 €, salle UNAF 350 €)
Budget communication. Site, CA UNAF :  2.400 €  Budget : « Colporteur » : 2.400 €   Budget : « Certification et  transparence associatives ». 2.400 €
 
TOTAL RESSOURCES   57.530 €
UNAF  56.000 €
Cotisations AG 1.530 €
 
•NB : Le  président  ne  reçoit ni bureau, ni salarié, ni carte bancaire. En contrepartie, il dispose des matériels de communication du niveau nécessaire. (Ordinateur, scan, imprimantes, lignes TEL, Internet, un portable, coursier).  En cas de besoin il peut faire appel à un  informaticien.
•NB : A la demande des AFP de Seine et Marne, il est répondu que si l’UNAF finance  une aide aux Mouvements Familiaux, de leur côté les UDAF financent une aide aux associations locales et que, de ce fait, tout financement d’AFP locales  par le Mouvement constituerait une irrégularité  avec en sus le risque de pressions particulières sans rapport avec l’intérêt général.
 
6 - CERTIFICATION  ET PUBLICATION DES EFFECTIFS ET DES COMPTES COMME ARMES DE COMMUNICATION .
 
• Si outre la certification de leurs effectifs par les UDAF, les AFP engagent la certification de leurs comptes par des institutions compétentes, extérieures et indépendantes, elles trancheront avec l’opacité qui caractérise « l’exception française », en fait de représentativité des partenaires sociaux et politiques comme de transparence et gouvernance de la dépense publique notamment associative.
 
Cette  mise en œuvre du principe de séparation des pouvoirs et des intérêts entre organisme contrôlé et organisme contrôleur, la garantie morale du respect de la procédure par des experts indépendants extérieurs à l’organisme contrôleur résultent de la démarche adoptée par  les AFP sous le titre «  Définir, dénombrer, chiffrer, évaluer » socle de la vieille loi morale : «  Nul ne peut se noter  lui-même ».
 
Initiée par les AFP, l’association « Gouvernance et Certification » (cf. Liste des membres sur site AFP) œuvre depuis 1995 à cet effort de transparence. Les procédures expérimentées d’abord avec BVQI, (2000) puis avec  AFNOR (2006),  sont depuis février 2011 misees en œuvre par IDEAS (cf. Site AFP). La procédure devrait être quasiment gratuite.
Michel Decombas : mdecombas@wanadoo.fr
 
•La publication  volontaire par des AFP dont le budget excède 153.000 € issus du public ou des pouvoirs publics des données associatives et financières fiables sur le site du Journal Officiel (le décret N° 2009-540 du 14 mai et l’arrêté du 2 juin 2009), doit constituer une seconde spécificité des AFP.
 
Une convention de gestion va être signée entre «Gouvernance et Certification» présidée par PP Kaltenbach, et la société REFASSO pour apporter à cette procédure la crédibilité morale nécessaire. Les pouvoirs publics ayant décidé de réserver l’information aux seules administration, nous allons organiser l’information fiable du grand public.
 
• Enfin l’expérience de l’OBRAL (Observatoire Bénévole des Réalités Associatives Locales) mis en oeuvre depuis 2002 constitue un moyen efficace de faire passer le message en publiant annuellement la liste des subventions locales à l’occasion des élections. http://obral.viabloga.com/  (cf. Site AFP)
Dominique Wendel Colmar : d.wendel33@gmail.com.   Jacques Daumet Grenoble. 
daumet.jack@aliceadsl.fr 06 11 14 45 09
 
Ces outils conçus et expérimentés au fil des colloques de Fontevraud, devraient permettre  sous un an à une dizaine d’AFP d’engager localement une démarche de certification. Une telle opération pourrait  attirer l’attention des pouvoirs publics et de l’opinion du fait cette inversion de la communication depuis le terrain vers les salles de rédaction Un tel résultat conforterait l’effort de témoignage et de service d’ églises à ce jour malmenées ou ignorées par la classe publique.
 
 
RECOMMANDATIONS 
 
 
Vingt cinq ans d’expérience de la société publique nationale (Partis, syndicats, églises officielles, grandes associations, administrations, institutions de contrôle, medias etc…)  permettent de conclure que l’image de marque du mouvement national des AFP est entre les mains d’associations locales dynamiques.
Il  est donc vivement suggéré à chaque AFP de tout faire pour sensibiliser : L’UDAF du ressort et, au delà de l’UDAF, les partenaires publics et sociaux.
 
• Il s’agit d‘abord de déclarer un nombre raisonnable de familles membres et ceci d’autant plus que cette déclaration loin de coûter, rapporte. En déclarant 16 familles pour 2000 adultes présents au culte le dimanche, l’AFP de la Porte Ouverte de Mulhouse adresse un message  négatif  au plan national autant que local.
• Il s’agit de diffuser à l’UNAF et à ses composantes, mais aussi aux autres églises protestantes, au mouvement associatif, à la préfecture, aux administrations concernées (Affaires Sociales, Education Nationale, Jeunesse et Sports Culture etc..) outre l’annuaire,  les éléments puisés dans les dossiers et susceptibles de construire l’image de  marque de rigueur et de gratuité et par exemple le présent document.
 
BIBLIOTHEQUE DES DOSSIERS DES AFP SUR SITE. 
Il ne s’agit pas de fixer une ligne de pensée encore moins d‘un programme commun mais d‘offrir aux membres du mouvement des arguments et des outils « prototypes-modèles réduits » en évitant des coûts de  reproduction et diffusion excessifs pour des document appelés à évoluer sous les coups de l’actualité. 
Le site fédéral hébergera une Bibliothèque des dossiers d’actualité ou d’archives susceptibles d’intéresser telle ou telle AFP. Chaque dossier comportera les coordonnées du responsable  compétent.

 
SERONT DISPONIBLES LES DOSSIERS SUIVANTS
 
I   -  La question associative. Dépense publique familiale associative. « Gouvernance et Certification » 
II    -  Laïcité. Islam, Objections Protestantes. 
III - Politique démographique et familiale. Relations avec pouvoirs publics et partenaires divers. UNAF. HCF. CNEF, FPF :  Démocratie interne à l’UNAF. Représentativité de l’UNAF. 
IV  - PACS : objection fiscale, «  Mariage » homosexuel, homoparentalité, fiscalité etc... 
V   -  « Définir, dénombrer, chiffrer, évaluer, rendre compte. »
 - En général. Cf Fontevraud 2008 et 2010. Site PPK : http://www.ppkaltenbach.org/
 -  Au sein du protestantisme. Controverse 2010. Rue Tournefort. Sondage IFOP. 2011
 Contributions de Michèle Tribalat INED. Cinq leçons de théologie laïque. Michel Levy, Fontevraud.
 
UTILISATION « HORIZONTALE » DU SITE
Le site fédéral est ouvert à toute AFP souhaitant faire connaître aux autres AFP son expérience, ses réussites, ses échecs, ses besoins.
 
Prochaine assemblée 15 juin 2012
Plus rien n’étant à l’ordre du jour, la séance est levée.
De tout ce que dessus il a été dressé le présent procès-verbal qui après lecture, a été signé.
 
 
 
 
 
 
ANNEXE 1
 
CROISSANCE CERTIFIEE
 
I - PRESENTS 
 
38 départements : 65 AFP
82 REPAS
76 RESPONSABLES, (dont 26 nouveaux).
6 INVITES
 
Excusés :                               4 départements.                7  AFP.
Pas de nouvelles :                 1 département.                  1 AFP.
 
 II - TOTAL POTENTIEL RESULTANT DE NOTRE ANNUAIRE 2011
 43 départements : 73  AFP
 
 
III - REALITES  CERTIFIEES PAR L’UNAF/UDAF pour 2011 
31 départements : 47 AFP
Rappel premier Colloque Fontevraud 1984, 5 départements       8 AFP.
 
POUR 2004 : 16 départements.           24 AFP
POUR 2008 : 22 départements.           33 AFP
POUR 2009 : 25 Départements.          39 AFP
POUR 2010 : 28 Départements.          44 AFP 
POUR 2011 : 31 départements.           47 AFP
 
 
 IV -  DEFICIT ENTRE LISTE UNAF (III) ET PRESENTS le 17 juin (I)
7 départements 18 AFP.  
 
Ce déficit est du à titre principal aux conflits sur les statuts fin 2010. Il y a été remédié sur le champ. Le retard et l’écart devraient être comblés pour l’exercice de vote 2012. L’AG du 17 a confirmé l’agrément de 12 AFP dans 9 nouveaux départements et de 11 AFP dans 8 départements déjà certifiés par une UDAF. 
 
V PREVISION: AFP CERTIFIEES - UNAF. DEBUT 2012.
 50 départements 70 AFP
 
Compte tenu des réactions positives provoquées par l’installation du site fédéral, la diffusion de l’Annuaire  enfin le déroulement de l’AG du 17 juin, on peut raisonnablement estimer que ces chiffres seront dépassés. ( http://www.afp-federation.org/),
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANNEXE 2
 
 
 
VALIDATION DE 23 NOUVELLES AFP PRESENTEES PAR LE BUREAU et AGREEES PAR LE CONSEIL d’ADMINISTRATION.
 
(En Bleu les départements non encore certifiés par une UDAF ; le tout sauf erreur à signaler). 1 abstention.
 
02 Semence de vie : Myriam Boulonnais
21 Dijon : Boniteau, Maravane
25 Leviers : Hadjeb Mouloud ( 2 AFP)
Pontarlier : Cheron.Bossert
31 Toulouse : Claire Pons, Jean Bertot ( 2 AFP)
38 Danièle Attard
42 Forez : Thomas Josy.
51 Betheny : Bruno Pichon
68   AFP Caleb : Denis Bouchet ( 2 AFP)
AFP « Famille je t’aime» : Langlois Cottereau.
71 Lux : F. Morin
75 Esprit de Famille : Mastriforti
76 Meyer, Rouen : Joutet, Darnetal, Yvetot : Lesieur. ( 3 AFP)
78 Achères : Sandra Blasiak, Houilles :  Dan Hoang ( 2 AFP)
86        Poitiers ; Jean Luc Gadreau
88 Saint Dié : Jérôme Costa
91 Draveil : Blanche Locko
94 Villeneuve Saint Georges : Siwatala
95 Cergy : R.Nanga
 
 
 
 
 
LE PRESIDENT LES VICE PRESIDENTS

Pierre Patrick Kaltenbach             Jean  Hugues Carbonnier
                                                                 Françoise Caron


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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Par PPK | Avant | 10/07/2011 08:43 | Après | Ass. familiales protestantes | 15 commentaires | Version imprimable